Оценка и подтверждение соответствия систем менеджмента качества

Надежной гарантией стабильности уровня качества товаров и услуг является функционирующая в организации система качества (см. 2.1.5).

Долголетний опыт борьбы за качество в нашей стране и за рубежом показал, что никакие эпизодические, разрозненные мероприятия не могут обеспечить устойчивого улучшения качества.

Эта проблема может быть решена только на основе четкой системы постоянно действующих мероприятий.

На протяжении нескольких десятилетий создавались и совершенствовались системы качества (СК). На современном этапе принята СК, установленная в международных стандартах ИСО серии 9000.

В последние годы в мире стремительно растет число компаний, сертифицировавших свои системы качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000. В настоящее время эти стандарты применяют более чем в 170 странах.

По данным «Регистра Ллойда», предприятия с сертифицированной СК (ССК) работают в 2—3 раза эффективнее и существенно превышают среднеотраслевые показатели в отличие от их конкурентов, не имеющих ССК.

Тенденция стремительного роста ССК связана как с внешними причинами (требование заказчика, повышение конкурентоспособности), так и с внутренними.

К важным внешним причинам следует отнести тот факт, что многие зарубежные органы и системы сертификации включают ССК в процедуры сертификации продукции.

Так, в ЕС семь из 11 действующих директив, устанавливающих обязательную сертификацию продукции, предусматривают ССК как условие получения знака соответствия (CG). Сертификация систем качества позволяет увеличить цену на продукцию в среднем в 1,5—2 раза.

К внешним причинам следует также отнести следующие стимулы: компании, имеющие ССК, больше привлекают внимание инвесторов; фирмы, проведя сертификацию СК, укрепляют свое доброе имя («goodwill»); компании, готовящиеся к частичной или полной продаже, повышают за счет ССК свою рыночную стоимость в среднем на 10% (по сведениям известной сертификационной фирмы «Дет Норске Веритас»).

Организации, имеющие ССК, могут претендовать на льготные условия кредитования и страхования (при страховании ущерба за некачественную продукцию). Благодаря ССК предприятия побеждают в международных тендерах.

При возникновении судебных исков, связанных с браком продукции, сертификат на СК расценивается судом как доказательство невиновности. Правительства ряда стран при решении вопроса о размещении госзаказа отдают предпочтение предприятиям с ССК.

Поэтому важной задачей федеральных органов исполнительной власти России является поддержка субъектов хозяйственной деятельности, внедривших СК.

Ряд предприятий страны имеют одновременно на ССК как национальный сертификат, так и сертификат одной из международных сертификационных фирм: «Бюро Ве-ритас», «Регистр Ллойда», «Дет Норске Веритас», «Тюф- Серт» и др.

В целом Россия существенно отстает от ряда стран с сильно развитой рыночной экономикой по числу организаций с ССК (более 5000 по состоянию на начало 2008 г.). В прошедшие годы лидировали Великобритания и Германия.

Стремительная экспансия Китая на рынки высокотехнологичных товаров, где высока конкуренция с развитыми странами, побуждает организации этой страны активно внедрять современные методы менеджмента качества.

Отставание России от развитых европейских стран и стран Азиатско- Тихоокеанского региона можно объяснить следующими причинами:

• неготовностью большей части организаций, поскольку доля их продукции с критическими дефектами достигает 50%;
• невостребованностью российским рынком товаров и услуг ССК как средства, способствующего победе в конкурентной борьбе;
• неосознанностью российскими потребителями конкурентных преимуществ организаций, имеющих ССК;
• высокой стоимостью работ по сертификации на соответствие стандартам ИСО серии

Конкурентоспособность сертифицированных товаров и систем качества определяется степенью признания сертификатов за рубежом. А 70% российских организаций сертифицированы отечественными органами по сертификации.

Не все отечественные сертификаты признаются за рубежом. Проблема признания — не только российская. Для многих европейских сертификатов двери североамериканских рынков закрыты.

Международно признанные органы, но аккредитации выполняют роль «глобального зонтика», который как бы накрывает связанные с их деятельностью органы по оценке соответствия — органы по сертификации продукции, систем качества, инспекции и др.

В последнее время на внешнем рынке обращается внимание на факт сертификации по стандарту серии ИСО 14 000, устанавливающему требования к охране окружающей среды. Из-за отсутствия сертификации по ИСО 14 000 отечественные поставщики продукции на мировой рынок в настоящее время несут существенные финансовые потери.

Пальму первенства по числу организаций, сертифицированных на соответствие ИСО 14 000, удерживает Япония.

Национальные расходы на охрану окружающей среды превышают 2,2% ВВП; этот показатель является одним из самых высоких в мире. «Прорыв» Японии можно объяснить внешними и внутренними причинами.

На внешнем рынке японские компании, особенно те, которые имеют производство в других странах, избрали такую конкурентную стратегию, как «игра на опережение».

Не дожидаясь, пока правительства стран, где базируются их предприятия, примут законы об охране окружающей среды, они заранее вводят внутрифирменные стандарты.

К тому времени, когда страна принимает комплекс экологических законов, японские компании уже имеют ощутимые конкурентные преимущества.

Внутренние причины связаны с тем, что экологические проблемы возникли в результате сверхвысоких темпов экономического роста.

В 1960-е гг. государство и предпринимательские круги с целью экономии средств игнорировали экологический фактор в связи с отсутствием экологических законов и стандартов. Подрыв биосферы на небольшой территории с высокой плотностью населения приобрел в Японии масштабы стихийного бедствия. Г

осударство и компании пришли к выводу, что полученная экономия многократно перекрывается уроном, наносимым биосфере, и расходами, связанными с его покрытием. Затраты на возмещение здоровья людей из-за загрязнений воздуха в период с 1974 по 1981 г. увеличились более чем в 18 раз.

В настоящее время ИСО 14 000 внедрили в России лишь отдельные организации. Более успешно, например, в целлюлозно-бумажную промышленность внедряется международно-признанный стандарт FSC. На его основе Лесным попечительским советом создана Международная система лесохозяйственной сертификации.

Так, ведущий российский производитель газетной бумаги ОАО «Волга» (Балахнинский ЦБК Нижегородской обл.) предложил своим поставщикам сырья пройти сертификацию на соответствие требованиям FSC, основное из которых — бережное лесопользование, отсутствие несанкционированных рубок леса, сохранность флоры и фауны, соблюдение прав местного населения.

В настоящее время Волга поставляет около 75% выпускаемой продукции на европейский рынок. Сертификация производства сырья для изготовления бумаги — требование одного из основных покупателей Балахинского ЦБК — немецкого концерна «Аксель Шпрингер Ферлаг».

Первый сертификат соответствия в апреле 2002 г. получил Ковернинский леспромхоз — один из основных поставщиков Волги. Сертификационный аудит был проведен одной из немецких фирм.

Волга планирует, что все ее поставщики пройдут к 2005 г. сертификацию на соответствие требованиям указанного стандарта. Сертификация сырьевой базы позволит не только обеспечить охрану леса, но и поднять на новый уровень качество деревообработки.

Таким образом, Балахнинский ЦБК и его партнеры завоюют новые рынки сбыта и признание потенциальных потребителей за рубежом.

За рубежом в серии стандартов управления с 1997 г. действует МС по социальной и этической ответственности — SA 8000.

Он устанавливает требования к производственной гигиене и технике безопасности, использованию детского и принудительного труда, прав профсоюзов, зарплате и продолжительности рабочего времени.

Стандарт используется для независимой оценки и сертификации организаций сферы производства и услуг.

Сертификация по указанному стандарту дает организации преимущество перед конкурентами при проведении тендеров, поиске потенциальных заказчиков продукции. Наоборот, организация с сомнительной репутацией, связанной с пренебрежением к социальным и этическим нормам, не может рассчитывать на внимание клиентов.

Хотя, в отличие от ИСО серий 9000 и 14 000, рассматриваемый стандарт SA 8000 не принят в нашей стране, в Мурманской области уже была проведена апробация социально-экономического аудита зарубежных изготовителей по этому стандарту.

Осуществляя указанный аудит и убедившись в том, что изготовитель способен поставлять в регион безопасные, социально значимые, качественные и дешевые товары для его населения, органы области привлекают соответствующую фирму к участию в реализации программ социально-экономического развития региона.

Знание и учет требований необходимы также российским производителям, планирующим экспорт продукции в страны, где принят этот стандарт или действуют соответствующие национальные законы и стандарты.

Так, лауреат премии Правительства РФ 2001 г. в области качества ЗАО «Инструм-Рэнд», борясь за право стать поставщиком Мерседес-Бенц, прошел всестороннюю сертификацию (второй стороной) на соответствие требованиям стандартов фирмы «Мерседес-Бенц».

Такая небезынтересная деталь: для работников Инструм-Рэнд перед аудитом фирмой «Мерседес-Бенц» были закуплены ботинки с металлическими носами для защиты от случайного падения металлических предметов на ногу.