Криминогенные факторы, обусловливающие региональную преступность
Кроме терминов «причины преступности» и «условия преступности», в криминологии используются также «обстоятельства преступности» и «факторы преступности». Если не вдаваться в тонкости, то два последних термина во многом схожи, часто совпадают по содержанию, в силу чего криминологи рассматривают их как тождественные.
В то же время факторы преступности, будучи источником движущих сил, могут как порождать преступность, так и противодействовать ей, т.е. быть криминогенными либо антикриминогенными. Рассмотреть все факторы, порождающие преступность, невозможно, поскольку процессы и явления, несущие в себе криминогенное значение, бесчисленны и многообразны. Криминологи же исходят из того, что преступность обусловлена сложным взаимодействием различных социальных факторов, действующих в различных сферах и уровнях общественной жизни.
Существует немало оснований классификации факторов, обусловливающих как общероссийскую, так и региональную преступность.
Некоторые из факторов совпадают, однако могут по-разному проявляться как по степени активности, так и приоритетности на различных уровнях территориального пространства, другие присущи только региональной преступности.
К факторам, определяющим преступность в российском обществе в целом, следует отнести экономические, политико-правовые, организационно-управленческие, социально-демографические, состояние общественной нравственности, культуры, воспитательного потенциала общества и др.:
- экономические факторы: грабительская приватизация государственной собственности в 1990-е гг., стремление госкомпаний и бизнеса к максимальной прибыли любой ценой, массовая безработица и чудовищное расслоение населения, социальная безответственность и алчность олигархического бизнеса, системная коррупция, несправедливость в распределении общественного продукта и др.;
- политико-правовые факторы: формирование уголовной политики в интересах чиновничества и олигархов, отсутствие криминологической обоснованности процессов криминализации и декриминализации, недостатки в государственном управлении и устройстве, кризис в межнациональных и религиозных отношениях, дестабилизация законности и правопорядка, нестабильность и противоречивость действующего законодательства, паралич системы правоохранительных и судебных органов и др.;
- организационно-управленческие факторы: кадровая чехарда и коррупция в высших эшелонах власти, прежде всего, в правоохранительных органах, нескончаемые «псевдореформы» в силовых структурах, сокращение штатов, финансирования и т.п., уничтожение профессионализма сотрудников и подрыв доверия населения к ним и др., недостатки в государственном управлении и устройстве, разрастание и бюрократизация государственного аппарата, паралич системы законодательной и исполнительной власти и др.;
- социально-демографические факторы: негативные тенденции демографических процессов, уменьшение численности населения за счет снижения рождаемости, роста смертности, оттока части россиян за границу, ухудшение его физического и психического здоровья, особенно детского, снижение жизнеспособности и продолжительности жизни (у мужчин – 68 лет, у женщин – 74 года), широкая распространенность алкоголизма и наркомании, снижение правового сознания и духовного «здоровья» населения и др.;
- состояние общественной нравственности, культуры, воспитательного потенциала общества: формирование бездуховности, нигилизма и негативизма, пропаганда насилия, насаждение порнографии, вседозволенности в СМИ, лицемерие, аморальность, продажность части политиков и чиновничества, забвение патриотического воспитания подрастающего поколения, внедрение в сознание людей антикультуры, антиискусства, аморализма и др.
Отмеченные факторы, безусловно, активно проявляются и в региональной преступности и влияют на нее, одни непосредственно, другие – опосредованно через специфический жизненный уклад, национально-религиозные традиции населения, географическое расположение региона (в центральной части России, на ее окраинах, на границах с сопредельными государствами, у морских границ, в городе или в селе) и т.д.
К основным факторам, определяющим вектор и динамику развития социально экономических процессов в российских регионах в современных условиях, Д.В. Бахарев относит:
- экономико-географическое положение региональной социально-экономической системы;
- характер и структуру поселенческой сети и в первую очередь городов;
- численность и плотность населения;
- уровень развитости инфраструктуры (прежде всего, транспортных артерий);
- степень привлекательности территории с точки зрения жителей других регионов страны и иностранцев;
- состояние экономической базы региона;
- специфику сложившейся институциональной среды региона;
- степень проявления в нем процесса «сжатия социального пространства».
Механизм их воздействия на преступность неоднозначен, поэтому о степени влияния конкретного фактора можно судить с определенной степенью условности – прежде всего, по интенсивности их воздействия и по степени зависимости поведения людей от этих факторов.
Проникая в экономическую деятельность, преступность оказывает:
- системное деформирующее воздействие на механизм хозяйствования и сложившуюся совокупность социально-экономических отношений в регионе;
- глубокое деструктивное воздействие на многие процессы, протекающие как в хозяйственной, так и социальной сфере жизнедеятельности региона;
- разрушение свободного предпринимательства, нарушение принципов честной конкуренции, неприкосновенности частной собственности, подрыв основ экономической безопасности региона.
Особенность проявления социально-экономических отношений в регионах отметил в одной из своих работ К.Т. Ростов: «…Социально-экономические изменения влияют на преступность не сразу, а через определенный период, поскольку механизм этого влияния исследуется характеристиками населения, субъективным фактором; преступность порождают не сами по себе экономические процессы, пусть даже неблагоприятные, а отрицательные последствия недостаточного учета или игнорирования этих процессов в управленческой деятельности предупреждения преступности.
К сожалению, сегодня социально-экономические причины преступности и проблемы социальной несправедливости в обществе почти не исследуются.
Поэтому социально- географические факторы криминогенны лишь в том смысле, что обладают возможностью (потенциалом) при определенных условиях интегрировать количественно-качественные характеристики криминальной ситуации в регионе.
Количественно-качественные характеристики экономических, расселенческих, демографических, социальных и экологических факторов формируют соответствующие условия в регионе.
Институт региональных проблем планирует включить в список факторов криминогенности социально-экономические показатели, влияющие на уровень жизни населения регионов, а также самые распространенные преступления: тяжкие и преступления средней тяжести, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, экономические преступления, включая коррупционные и страховое мошенничество, выросшие в самостоятельные категории преступлений и влияющие на социальную привлекательность регионов.
Ученые, работающие в сфере уголовной политики, ставят сегодня теоретически верные и позитивные с точки зрения общественной полезности задачи, однако на практике они просто не выполняются, т.к. расходятся с интересами российской политической и финансовой элиты.
Прежде всего, это связано с политическими амбициями и борьбой за власть как на федеральном, так и на региональном уровнях, которая приобретает все более ожесточенные формы, рассматривается в качестве средства последующего обогащения или сохранения ранее награбленного.
Конец 80-х, начало и середина 90-х гг. прошлого столетия открыли всем картину общеуголовной преступности того времени, в основе которой лежали политические интересы и социальные конфликты, обострившие до крайности социально-экономическую и политическую ситуацию в большинстве регионов страны.
Политические факторы сказались на общей обстановке в большинстве регионов, на функционировании государственных институтов, доверии населения к органам власти как в центре, так и на местах.
Особенность его геополитического положения повлияла на многие стороны социально- экономической жизни региона, поскольку он оказался включенным в общую транзитную цепочку незаконного оборота наркотических средств.
Начиная с 90-х гг. прошлого столетия сформировался мощный наркотрафик, маршрут которого начинается в Афганистане, далее проходит через Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Алтайский край.
Из всего объема наркотических средств, поступающих на территорию нашего региона, до 20% оседает в крае, оставшаяся часть продолжает свой путь на восток, север и запад. На протяжении многих лет правоохранительные органы региона, имея в своем арсенале весьма скромные достижения в борьбе с этим злом, не могут кардинально изменить ситуацию.
Социально-демографические факторы проявляются в количественно-качественных характеристиках населения, проживающего на той или иной территории страны.
Демографы, медики и социологи отмечают тревожные тенденции, обусловливающие вырождение нации.
В этом случае при изучении факторов, детерминирующих региональную преступность, необходимо обращать внимание не только на конкретные социально-территориальные проявления существующих в регионе противоречий, но и на условия, образ жизни, мотивы, характеристики самого населения по полу, возрасту, занятости, уровню жизни и т.д.
При этом проблемы преступности смыкаются с проблемой социальной адаптации их к городской среде (трудно найти работу, дорогое жилье, высокие стандарты уровня жизни).
На состояние преступности влияют также внутренние и внешние миграционные процессы, проблемы многонациональности населения, религиозные и межэтнические конфликты, в т.ч. вооруженные, в результате которых усложняется ситуация на рынке труда, связанная с усилением конкуренции и сокращением рабочих мест, увеличивается нагрузка на социально-культурную инфраструктуру, усиливаются различия в содержании, характере труда и его оплаты.
Все это влечет рост социальной напряженности в обществе, способствующий возникновению ксенофобии, национальной, расовой и религиозной розни, а также увеличению количества этнических организованных преступных групп.
Следующую группу факторов, обусловливающих региональную преступность, образуют состояние общественной нравственности, культуры, воспитательного потенциала общества. Высокая нравственность всегда противостоит криминализации общества, а безнравственность интенсивно продуцирует ее.
Если же жизненным ориентиром становятся аморальные ценности, то и в условиях материального благополучия легко срабатывает механизм противоправного поведения.
Если в социальной сфере господствует вопиющее неравенство людей, несоответствие слов делам, в семьях процветает моральная нечистоплотность и жестокость по отношению к детям, средства массовой информации и культуры пропагандируют насилие, воспитывают людей на идеях вседозволенности, на образцах низкопробного искусства при забвении всего того, что составляет золотой фонд человеческой культуры, то это и есть воспитание безнравственности, ведущей прямой дорогой к преступности.
Одним из таких криминогенных факторов является непропорциональное развитие регионов. Преступность в стране в своей конкретике и специфике в основном проявляется в регионах. Более ⅔ регистрируемых преступлений совершается местными жителями регионов. Причины и условия совершения ими преступлений большей частью, как предполагается, определяются региональными, а не федеральными криминогенными обстоятельствами. Региональная специфика преступности базируется на объективных и субъективных диспропорциях развития территорий.
В этой связи требуется изучение региональной преступности, а не преступности в регионе, как это всегда делается. Такое исследование невозможно без знаний, например, регионоведения. Это комплексная, интегральная социально-экономическая наука, изучающая закономерности процесса формирования (включая управление) социально-экономической системы региона (субъекта Российской Федерации) с учетом исторических, демографических, национальных, религиозных, экологических, политико-правовых, природно-ресурсных особенностей, места и роли в общероссийском и международном разделении труда.
В методологии регионального анализа преступности важным этапом является выбор типологических факторов, определяющих криминологическую обстановку. Потребности в объективном анализе и оценке состояния преступности в регионе в методическом и информационном обеспечении типологии требуют стремления к познанию всей совокупности факторов.
В зависимости от научного подхода к изучению преступности, целей и задач исследования систематизация факторов будет различна: в одних случаях в качестве факторов выбираются основные сферы жизнедеятельности людей, в других – производство и обслуживание, в третьих – показатель преступной активности, в четвертых – криминальная пораженность населения и другие факторы.
К.Т. Ростов дополняет, что анализ и оценка воздействия внутри региональных факторов на преступность позволяет их конкретизировать и систематизировать:
- особенности построения и функционирования территориальной производственной системы (городская планировка, характер застройки и размещение объектов социальной инфраструктуры);
- возрастание плотности городского населения, ведущей к «тесноте» социальной среды, способствующей повышению вероятности конфликтных, виктимологических ситуаций и в конечном итоге росту преступности;
- различия в численности мужчин криминального возраста проявляются в интенсивности и характере преступности (при наметившейся тенденции феминизации преступности);
- снижение уровня жизни населения, рост числа безработных, дифференциация на бедных и богатых, алкоголизм, наркомания, социальный паразитизм расширяют социальную базу преступности;
- усложнение криминальной ситуации происходит за счет высокой преступной активности нелегальных и вынужденных мигрантов из других регионов России и других стран.
Таким образом, можно говорить о наличии в пределах региона специфического территориально-криминогенного комплекса, вследствие чего преступность в одном регионе отличается от состояния преступности в других регионах России. Для этого следует начинать с построения логической модели устройства региона как системы взаимодействующих между собой элементов, в т.ч. подсистем криминогенных и антикриминогенных факторов.
Важно из множества действующих в регионе факторов выделить те из них, которые, во-первых, формируют и поддерживают подсистему антикриминогенных факторов, сложившихся в регионе; во-вторых, выявляют и описывают подсистему криминогенных факторов, обусловливающих преступность в регионе; наконец, в-третьих, позволяют понять специфику взаимодействия этих подсистем в рамках функционирования социально-экономической системы региона в целом.
При этом не следует упускать из виду вектор социально-экономического развития отдельного региона, поддерживающий позитивные тенденции и закономерности развития социально-экономических процессов, с описанием и оценкой общей роли и значения каждого фактора, способного влиять на преступность как с положительной, так и с отрицательной стороны.
- Криминологическое прогнозирование, планирование и программирование борьбы с региональной преступностью
- Организация обеспечения криминологической безопасности в регионе
- Криминология о концепции национальной безопасности РФ
- Предупреждение региональной экстремистской преступности
- Причинный комплекс региональной экстремистской преступности
- Криминологическая характеристика региональной экстремистской преступности
- Предупреждение миграционной преступности в регионе
- Причинный комплекс миграционной преступности в регионе
- Криминологическая характеристика региональной групповой и организованной преступности
- Оформление отчета по практике по ГОСТу 2021/2022
- Оформление ВКР по ГОСТу
- Как составить бизнес-план своими силами
- Оформление эссе по ГОСТу
- Оформление презентации по ГОСТу
- Оформление статьи по ГОСТу
- Оформление дипломной работы по ГОСТ 2021/2022
- Оформление курсовой работы по ГОСТу
- Оформление контрольной работы по ГОСТу